Интерактивное образование Герб Новосибирска
Тема номера: «Сайт образовательного учреждения: новые требования и перспективы»
Выпуск №39 Февраль 2012 | Статей в выпуске: 116


Все статьи автора(7) Татьяна Владимировна Помулева,
юрисконсульт отдела юридического сопровождения и
мониторинга МКУ Городского центра по профилактике
социального сиротства «Солнечный круг» г. Новосибирска

Меры социальной поддержки, предоставляемые многодетным семьям

5 мая 1992 года в целях проведения адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей президент Российской Федерации постановил правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Данное положение закреплено Указом президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 года № 431 (далее – Указ № 431).

Основываясь на приведенном выше нормативно-правовом акте, в п. 1 ст. 3 Закона Новосибирской области «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области» от 6 октября 2010 года № 533-ОЗ (далее – Закон № 533-ОЗ) определено, что действие настоящего закона распространяется на семьи, проживающие на территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, родители в которых имеют трех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет или старше восемнадцати лет – учащихся очной формы обучения образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее – многодетная семья).

Вышеуказанными документами многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) Первоочередное предоставление мест в областных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, сдавших единый государственный экзамен, при прочих равных условиях.

2) Первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях Новосибирской области.

3) Первоочередное обеспечение учебной литературой из библиотечного фонда областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Новосибирской области.

4)  Компенсация в размере 30 % (для многодетных семей, имеющих пять и более детей, компенсация в размере 50 %) платы фактических расходов на оплату коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению (в том числе, поставок бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе, поставок твердого топлива при наличии печного отопления).

5) Обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений – детей из многодетных семей.

6) Право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы для детей – учащихся образовательных учреждений всех типов на основании специального месячного проездного билета.

7) Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.

8) Ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей-учащихся общеобразовательных учреждений.

9) Бесплатные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Новосибирской области.

10) Посещение на льготных условиях детьми из многодетных семей учреждений и организаций культуры, находящихся в ведении Новосибирской области.

11) Содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, в выделении земельных участков.

11.1) Первоочередное бесплатное предоставление земельных участков, которое осуществляется в случаях и порядке, определенных Законом Новосибирской области от 14 апреля 2003 года № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

12) Содействие в трудоустройстве многодетных родителей.

Также, п. «д» п. 1 Указа № 431 предусматривает содействие по предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Многодетным семьям, имеющим пять и более детей, согласно Закона № 533-ОЗ, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, а именно:

1) Предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей в возрасте от 7 лет и до 15 лет включительно путевок в детские учреждения отдыха и оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области.

2) Право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы на основании приобретаемого специального месячного проездного билета для одного из родителей.

Кратко рассмотрим порядок обращения за предоставлением некоторых вышеперечисленных мер социальной поддержки.

Так, места в дошкольные образовательные учреждения детям из многодетных семей предоставляются на основании письменного заявления одного из родителей (законных представителей). К заявлению прилагаются свидетельство о рождении ребенка, копия документа, подтверждающего статус многодетной семьи, справка с места жительства.

Путевка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение выдается органом управления образованием муниципального района (городского округа) по месту нахождения муниципального дошкольного образовательного учреждения в 10-дневный срок с момента обращения родителя (законного представителя). Путевка предъявляется руководителю соответствующего муниципального дошкольного образовательного учреждения и служит основанием для заключения договора между дошкольным образовательным учреждением и родителем (законным представителем) ребенка (п. 3, 4 Порядка предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях детям из многодетных семей, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 30 ноября 2006 № 89-па).

В соответствии с Порядком обеспечения питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей и дополнительного финансирования мероприятий по организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 13 сентября 2010 № 127-п, обучающиеся, воспитанники областных государственных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей (далее – обучающиеся, воспитанники), состоящих на учете в качестве таковых в органах социальной защиты населения, обеспечиваются питанием на льготных условиях. Питание предоставляется областным государственным общеобразовательным учреждением по месту обучения из расчета на одного обучающегося, воспитанника.

Питание предоставляется в дни фактического посещения учреждения обучающимся воспитанником в заявительном порядке.

Родители (законные представители) обучающегося, воспитанника ежегодно подают руководителю учреждения заявление об обеспечении его питанием и представляют документ, подтверждающий статус семьи, установленный органом социальной защиты населения.

Питание предоставляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения родителей (законных представителей) обучающегося, воспитанника с заявлением об обеспечении его питанием.

Такая мера поддержки как компенсация за оплату коммунальных услуг более подробно регламентирована Порядком предоставления компенсации платы фактических расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 24 января 2011 № 24-п (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка для получения компенсации один из родителей многодетной семьи, на имя которого выдано удостоверение многодетной матери (отца) (далее – получатель), представляет в территориальный орган министерства социального развития Новосибирской области – отдел пособий и социальных выплат (далее – отдел) по месту постоянного проживания семьи на территории Новосибирской области либо по месту пребывания на территории Новосибирской области семьи из числа переселенцев (далее – место жительства (пребывания) следующие документы:

1) Заявление о назначении и выплате компенсации по форме, установленной приказом министерства социального развития Новосибирской области, с указанием способа доставки компенсации.

2) Удостоверение многодетной матери (отца) (подлинный экземпляр и копию).

3) Документ, удостоверяющий личность (подлинный экземпляр и копию).

4) Документ, содержащий сведения о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, за которое производится оплата.

5) Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц к членам многодетной семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, судебное решение, договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного – подлинный экземпляр и копию).

6) Документы, содержащие сведения о начисленной на членов многодетной семьи и внесенной плате за коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения (расчетный лист, выписку из лицевого счета, ведомость начислений, накладные, подтвержденные чеками, квитанциями об оплате, приходными ордерами), выданные организациями, предоставляющими коммунальные услуги, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы.

В случае, когда члены многодетной семьи имеют регистрацию по месту жительства (пребывания) в нескольких жилых помещениях, для получения компенсации получатель дополнительно представляет:

1) Документ, содержащий сведения о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, в котором члены многодетной семьи имеют регистрацию по месту жительства (пребывания).

2) Документы, содержащие сведения о начисленной на членов многодетной семьи и внесенной плате за коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения (расчетный лист, выписку из лицевого счета, ведомость начислений, накладные, подтвержденные чеками, квитанциями об оплате, приходными ордерами), выданные организациями, предоставляющими коммунальные услуги, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы.

Компенсация назначается с месяца, в котором были зарегистрированы документы в отделе.

Помимо вышеперечисленных мер поддержки законодательством Российской Федерации одаренным детям из многодетных семей предоставлено право бесплатно осуществлять подготовку к участию в областных, региональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях. Всё финансирование по  приобретению учебных пособий, инвентаря и реквизитов, оплаты проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно обеспечивается за счет средств Департамента образования Новосибирской области.

С 1 января 2011 г. в целях улучшения уровня жизни неполных многодетных семей, постоянно проживающих на территории города Новосибирска, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на момент подачи заявления, им выплачивается ежеквартальное пособие в размере 500 рублей на одного ребенка.

Для назначения и выплаты пособия одинокий (разведенный) родитель, приемный родитель, усыновитель, опекун, попечитель, вдова и вдовец неполной многодетной семьи (далее – законный представитель) представляет в МБУ КЦСОН по месту жительства следующие документы:

  • заявление о назначении и выплате пособия с указанием номера расчетного счета в банке для перечисления средств;
  • паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя (подлинный экземпляр и его копию);
  • справку с места жительства детей об их совместном проживании с законным представителем, выданную управляющей организацией, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, либо приказ главы администрации района города Новосибирска о разрешении на раздельное проживание с подопечным;
  • свидетельства о рождении детей (подлинные экземпляры и их копии);
  • справку о доходах семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
  • удостоверение многодетной матери (отца) (подлинный экземпляр и его копию);
  • свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти супруга (супруги) законного представителя (подлинные экземпляры и их копии);
  • приказ главы администрации района города Новосибирска об установлении над ребенком опеки (попечительства) либо договоры о приемной семье (на детей, находящихся под опекой (попечительством) либо проживающих в приемной семье);
  • справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (на детей одинокой матери).

Назначение пособия производится с 1 числа текущего месяца текущего квартала на момент подачи заявления (п. 2.6 Порядка назначения и выплаты ежеквартального пособия неполным многодетным семьям, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 16 декабря 2010 № 5797).

Кроме того, законом Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области» от 30 сентября 2011 года № 125-ОЗ отдельным гражданам, проживающим на территории Новосибирской области не менее трех лет на момент обращения за сертификатом на областной семейный капитал, предоставлено право распоряжения средствами указанного капитала. Более подробно тема областного семейного капитала рассмотрена в предыдущей статье.

Постановлением правительства Российской Федерации «О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» от 23 мая 1998 г. № 484 установлено единовременное денежное пособие в размере 150 рублей малообеспеченному лицу (многодетной семье с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее – свидетельство), и каждому прибывшему с ним члену семьи, не достигшему 18-летнего возраста.

Гражданин, получивший свидетельство на основании решения дипломатического или консульского учреждения Российской Федерации вне пределов территории Российской Федерации, реализует право на получение единовременного денежного пособия после его прибытия на территорию Российской Федерации.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы, в котором гражданин, получивший свидетельство, состоит на учете, в течение одного дня со дня подачи заявления принимает соответствующее решение и выдает ему справку на получение пособия (далее именуется – справка). Справка гарантирует гражданину, указанному в ней, выплату в соответствующем учреждении Сберегательного банка Российской Федерации предназначенной денежной суммы при предъявлении свидетельства.

Аналогичный размер денежных средств и порядок их получения установлен для малообеспеченных лиц (многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет), получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами (Постановление Правительство Российской Федерации «О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» от 16 июня 1997 г. № 724).

Как усматривается из вышеизложенного, законодательством Российской Федерации предусмотрен широкий перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным. Они охватывают практически все сферы жизни и направлены на оказание помощи как детям, их родителям, так и непосредственно семье в целом. 

 

 

Версия для печати
Мне понравилась эта статья! Мне понравилось!
(всего - 7)
Комментировать Комментировать
(всего - )
? Задать вопрос ведущему рубрики
(всего - 0)
Остальные публикации раздела / Все статьи раздела