Сергей Александрович Нелюбов, кандидат педагогических наук, доцент, заместитель начальника Главного управления образования мэрии Новосибирска

     Во исполнение распоряжения мэра от 09.04.2007 года № 2544-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков г. Новосибирска в 2007 году» проводится работа по организации и проведению летней оздоровительной кампании детей и подростков Новосибирска в 2007 году.

     Основными задачами организации летнего труда и отдыха детей и подростков г. Новосибирска в 2007 году являются:
     1) создание безопасных условий для организации оздоровления, занятости детей и подростков г. Новосибирска;
     2) сохранение и развитие основных видов и форм отдыха, оздоровления и занятости детей;
     3) обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

     Отдых и занятость детей в городе

     Одним из основных направлений организации оздоровления детей и подростков в течение лета 2007 года будут лагеря дневного пребывания детей. Они будут работать на базе 210 образовательных учреждений, в которых отдохнут 26073 школьника (2006 г. – на базе 207 образовательных учреждений отдохнуло 25535 школьников), из них:
     – 11% учащихся (2688 обучающихся из малообеспеченных семей) будут получать торговую наценку на питание – 257,0 тыс. рублей за счет средств городского бюджета;
     – 3 % учащихся (793 чел.), не финансируемых из фонда социального страхования (военнослужащие, работники правоохранительных органов) будут получать дотацию на питание за счет программы «Дети и город» на сумму 800 тыс. руб.

     В бюджете города предусмотрено 150,0 тыс. рублей для оплаты санитарно-гигиенического обучения работников образовательных учреждений.

     Второй год для организации летней кампании будут выделены денежные средства в размере 96,0 тыс. рублей на приобретение медицинских аптечек для лагерей дневного пребывания.

     В летний период 2007 года сохранена дотация в размере 200,0 тыс. рублей из городского бюджета на проезд учащихся, отдыхающих в лагерях дневного пребывания, на экскурсии, в парки, кинотеатры.

     В течение лета 2007 года на укрепление материально-технической базы Центров туризма для детей в учреждениях дополнительного образования детей будут выделены 440,5 тыс. рублей.

     Доброй традицией стала организация работы районных ремонтных бригад (515 учащихся) и трудовых отрядов по месту жительства (1346 учащихся) совместно с органами ТОС. (Для сравнения в 2006 году – 677 учащихся и 884 человека соответственно). На питание данных бригад предусмотрено финансирование из городского бюджета в размере 943,0 тыс. рублей. Для сравнения в 2006 году – 672,0 тыс. рублей.

     Второй год для организации летней кампании будут выделены денежные средства на индивидуальное трудоустройство несовершеннолетних совместно с Центром занятости населения г. Новосибирска. В течение лета будут трудоустроены 1584 подростка в возрасте 14-18 лет. За счет средств городского бюджета будет выделено 1,5 млн рублей, из средств Федерального бюджета – 1368,5 тыс. рублей. Подростки за месяц работы получат на руки 1564,5 рубля (704,5 рубля – городской бюджет, 864,0 рубля – материальная поддержка из федерального бюджета).

     На организацию производства, расходы на материалы в мастерских учебных комбинатов и в школьных мастерских предусмотрено 620,0 тыс. рублей.

     Впервые в текущем году предусмотрено финансирование в размере 100,0 тыс. рублей на награждение обучающихся, активно реализующих социально значимые проекты по благоустройству и озеленению дворовых площадок, территории школ, микрорайонов.

     Отдых детей и подростков за городом

     В течение лета будут работать 32 загородных детских оздоровительных лагеря, в которые могут приехать 19790 детей и подростков (в 14 муниципальных детских оздоровительных лагерях отдохнут 10049 человек, в 18 ведомственных оздоровительных лагерях – 9741 ребенок). Не будет работать летом 2007 года ДООЦ им. С. Тюленина.

     На подготовку и ремонт 12 муниципальных загородных оздоровительных лагерей системы образования, на укрепление их спортивной базы из городского бюджета планируется выделить 1200,0 тыс. рублей и 312,0 тыс. рублей соответственно. Кроме этого, из областного бюджета на эти цели будут выделены 1620,0 тыс. рублей.

     Большое значение в летнем отдыхе детей отводится профильным лагерям и сменам. В 2007 году планируется провести 12 городских лагерей и смен с охватом 1068 учащихся. Для их проведения запланировано 1405,0 тыс. рублей. Впервые в этом году по приказу Главного управления образования мэрии проведен конкурс программ профильных лагерей и смен.

     Для 67 учащихся, ставших победителями городского, областного, российского и международного уровней соревнований, конкурсов, фестивалей, в течение этого лета будет организован отдых во ВОЦ «Океан». Из городского бюджета на организацию отдыха детей и подростков во ВОЦ «Океан» выделено 600,0 тыс. рублей.

     Приоритетным направлением является отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов и школ-интернатов, приемных семей.

     Отдых, в основном, планируется в муниципальных оздоровительных лагерях, находящихся на балансе районов, лагерях, закрепленных за образовательными учреждениями. Это позволит, во-первых, значительно снизить стоимость путевки по сравнению с ценой путевки немуниципальных лагерей и соответственно организовать отдых детей-сирот до 2-х смен, во-вторых, оперативно регулировать и управлять процессом организации отдыха.

     На отдых 1084 воспитанников из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и приемных семей, в бюджете города предусмотрено 8 млн 60 тыс. рублей. Для сравнения в 2006 году – 5 млн 982 тыс. рублей.

     Организованными формами отдыха в течение всего летнего периода будут охвачены 104167 учащихся (2006 год – 99125 детей и подростков).

     На эти цели в 2007 году запланировано в городском бюджете 27190,1 тыс. рублей (2006 год – 26544,5 тыс. рублей), в том числе Главному управлению образования мэрии предусмотрено 17637,7 тыс. рублей (2006 год – 14785,5 тыс. рублей).

     Всего планируется на организацию летней оздоровительной кампании 2007 года привлечь средства:
     – Фонда социального страхования – 24087,9 тыс. рублей на стоимость дневного набора продуктов с двух- или трехразовым питанием в лагерях дневного пребывания;
     – Центра занятости населения г. Новосибирска – 1368,5 тыс. рублей на индивидуальное трудоустройство несовершеннолетних граждан;
     – родителей, спонсоров – 2097,7 тыс. рублей.

     Главным управлением образования мэрии проводится организаторская работа по подготовке к летней кампании 2007 года

     1. Подготовлены нормативно-правовые документы:
     – распоряжение мэра от 09.04.2007 № 2544-р «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей г. Новосибирска в 2007 году»;
     – проект распоряжения мэра «Об утверждении комплексного плана мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных загородных детских оздоровительных учреждений».

     2. Направлены письма:
     – информационное письмо для руководителей, медицинских работников ДОЛ по медицинскому обеспечению детей в загородных детских оздоровительных учреждениях;
     – письмо заместителя главы администрации Новосибирской области от 27.02.2007 № 138/23 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом»;
     – письмо заместителя мэра г. Новосибирска, председателя городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков от 26.03.2007 № 01-44-1070 «Перечень общих мероприятий, обязательных для выполнения в подготовительный период балансодержателем и руководителем каждого летнего стационарного оздоровительного учреждения для детей и подростков».

     3. Проведено обучение начальников ДОЛ на базе НИПКиРО.

     4. Подготовлены методические материалы для работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей г. Новосибирска в 2007 году.

     5. Подготовлено Положение о смотре-конкурсе детских оздоровительно-образовательных лагерей, центров г. Новосибирска.

     6. Проведены:
     – совещания с руководителями отделов (управлений) образования администраций районов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей г. Новосибирска в 2007 году;
     – рабочее совещание с ФСС о технологии финансирования летом 2007 года;
     – заседание штаба «Лето – 2007» с приглашением надзорных органов.

     7. Проводятся коллегии администраций районов.

     Задачи по организации летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2007 году:

     – создание безопасных условий для организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков г. Новосибирска;
     – сохранение и развития сети и структуры различных форм труда и отдыха детей и подростков г. Новосибирска;
     – создание условий для оздоровления детей и подростков из категорий, находящихся в трудном жизненном положении с учетом их возрастных особенностей;
     – развитие временной занятости подростков, нуждающихся в трудоустройстве, прежде всего детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из семей безработных граждан, многодетных и неполных семей, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;
     – расширение сети городских профильных смен по различным направлениям, включая отдых подростков 14-15 лет, детей-сирот, детей из неблагополучных семей;
     – усиление государственно-общественного контроля за соблюдением норм и правил безопасности жизнедеятельности детей, расходованием бюджетных и иных средств, укреплением и сохранением материально-технической базы детских оздоровительных лагерей всех форм собственности;
     – разработка программы развития загородных стационарных детских оздоровительных лагерей в системе «образовательное учреждение – район – город – область»;
     – создание единого банка данных об отдыхе, занятости детей и подростков города.