Настоящий Закон направлен на правовое регулирование отношений в сфере общего образования, начального и среднего профессионального образования на территории Новосибирской области. Глава 1. Общие положенияСтатья 1. Политика Новосибирской области в сфере образования1. Целями политики Новосибирской области в сфере образования являются обеспечение свободного функционирования и развития системы образования; повышение образовательного уровня населения области и всестороннее развитие личности как важного фактора экономического, социального и культурного прогресса; обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, в том числе специалистов для предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новосибирской области. 2. Организационную основу политики Новосибирской области в сфере образования составляют областная целевая программа развития образования Новосибирской области, иные областные целевые программы, предусматривающие мероприятия в сфере образования. 3. Политика Новосибирской области в сфере образования направлена на поддержку:
Статья 2. Законодательство Новосибирской области в сфере образования1. Законодательство Новосибирской области в сфере образования основывается на федеральном законодательстве и состоит из настоящего Закона, других законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих отношения в сфере образования. 2. Основными задачами законодательства Новосибирской области в сфере образования являются:
3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере образования не могут противоречить нормам Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 <Об образовании>, настоящего Закона, иных законов Новосибирской области и не могут ограничивать права физических и юридических лиц в сфере образования. Статья 3. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в Новосибирской области1. Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Новосибирской области в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, осуществляется:
2. Обеспечение прав граждан на получение образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и дополнительного образования в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, в том числе на содержание зданий и коммунальных расходов, соответственно за счет средств областного и местных бюджетов. Дополнительные образовательные и иные услуги учреждениями дополнительного образования детей оказываются на платной основе за пределами услуг, финансируемых из соответствующего бюджета. 3. В целях реализации права граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в Новосибирской области в период получения ими образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях устанавливаются меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств областного бюджета. Социальная поддержка в период получения образования оказывается следующим категориям граждан:
4. В целях реализации права отдельных категорий граждан (инвалидов, детей и подростков с отклонениями в развитии, детей, нуждающихся в длительном лечении) на получение образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях в Новосибирской области создаются условия, гарантирующие равный доступ к получению образования путем формирования сети специализированных образовательных учреждений. Статья 4.Основы формирования регионального (областного) компонента государственных образовательных стандартов1. В Новосибирской области устанавливается региональный (областной) компонент государственных образовательных стандартов (далее-региональный компонент). Региональный компонент формируется с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Новосибирской области. 2. Порядок разработки, утверждения и введения регионального компонента определяется администрацией Новосибирской области. Региональный компонент утверждается не реже одного раза в десять лет. Статья 5. Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области1. Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области включает в себя:
2. Областное государственное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в собственности Новосибирской области и финансируемое за счет средств областного бюджета. 3. Сельское образовательное учреждение - образовательное учреждение, расположенное в сельском населенном пункте Новосибирской области. 4. Малокомплектное общеобразовательное учреждение - образовательное учреждение, в котором в силу малочисленности обучающихся в классах формируются классы-комплекты, включающие по два и более класса разного года обучения. 5. Для оказания содействия образовательным учреждениям в организации их деятельности могут создаваться учреждения информационно-методического, организационного и технического сопровождения. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере образованияСтатья 6. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в сфере образованияК полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов в сфере образования относятся:
Статья 7. Полномочия администрации Новосибирской области в сфере образованияК полномочиям администрации Новосибирской области в сфере образования относятся:
Статья 8. Органы управления образованием в Новосибирской области1. Областные государственные органы управления образованием создаются администрацией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области и действуют на основании положений о них. Назначение руководителей областных государственных органов управления образованием осуществляется по согласованию с федеральными органами управления образованием. 2. Деятельность областных государственных органов управления образованием направлена на:
3. Областные органы управления образованием участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создают психолого - медико - педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и определяют формы их дальнейшего обучения и воспитания. 4. В муниципальных районах и городских округах Новосибирской области по решениям соответствующих органов местного самоуправления могут создаваться и действовать муниципальные органы управления образованием. Глава 3. Финансирование образования и социальная поддержка обучающихся, воспитанников и педагогических работников в Новосибирской областиСтатья 9. Финансирование образования1. Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений в Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области. Нормативы финансирования по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения устанавливаются в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. 2. Финансирование затрат на предоставление начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) осуществляется за счет средств областного бюджета. 3. Финансирование затрат на издание учебников и учебно-методической литературы, аудиовизуальных средств обучения, проведение научных исследований в областях образования, составляющих региональный компонент, обеспечение содержания образования и подготовку научных и педагогических кадров для образовательных учреждений, реализующих региональный компонент, производится за счет средств областного бюджета. Статья 10. Стимулирование развития образования
Статья 11. Социальная поддержка педагогических работников1. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, а также право на первоочередное обеспечение жилой площадью в соответствии с законами Новосибирской области. 2. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей. 3. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляются:
Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается администрацией Новосибирской области. 4. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, постоянно проживающим на территории Новосибирской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании, порядок и условия предоставления которой устанавливаются Губернатором Новосибирской области. 5. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при выходе на пенсию выплачивается единовременное выходное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника. 6. За особые заслуги в обучении и воспитании детей и молодежи, большой вклад в развитие системы образования работники образования могут быть представлены:
7. Педагогические работники образовательного учреждения не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого, определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. 8. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьёй, предоставляются за счёт средств областного бюджета. Статья 12. Обеспечение условий для выполнения педагогическими работниками образовательных учреждений профессиональных обязанностейНовосибирская область гарантирует педагогическим и другим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, непосредственно участвующим в образовательном процессе:
Статья 13. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников1. Обучающимся, воспитанникам образовательных учреждений в целях охраны здоровья, оздоровления и отдыха: 1) предоставляются путевки в оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа; 3) реализуется комплекс мер по профилактике безнадзорности, подростковой преступности, наркомании; 4) создаются условия для летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, воспитанников в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях. 2. Детям, нуждающимся в длительном лечении, создаются условия для обучения на дому или в лечебных учреждениях. 3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, предоставляются:
4. Порядок предоставления мер по охране здоровья обучающихся, воспитанников определяется администрацией Новосибирской области. Финансирование мер, определенных настоящей статьей, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном администрацией Новосибирской области. Статья 14. Социальная поддержка обучающихся, воспитанников образовательных учреждений1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и (или) воспитывающиеся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях:
Размер и порядок возмещения расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования устанавливаются администрацией Новосибирской области. 2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования бесплатно. 3. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, выплачиваются:
Размер и порядок увеличения размера стипендии, условия и порядок выплаты стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также условия и порядок выплаты заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливаются администрацией Новосибирской области. 4. Выпускники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области, не ниже норм установленных для выпускников федеральных государственных образовательных учреждений. 5. Дети-инвалиды, обучающиеся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами индивидуального помощника, сурдопереводчика, секретаря-чтеца в порядке, определяемом администрацией Новосибирской области. Приобретение книг и пособий, изданных рельефно-точечным шрифтом Брайля, аудиозаписей для слабовидящих (незрячих) воспитанников и обучающихся осуществляется за счет средств областного бюджета. 6. Родителям детей-инвалидов возмещаются затраты на воспитание и обучения этих детей на дому в порядке, определенном администрацией Новосибирской области. 7. Детям из малоимущих и многодетных семей предоставляются места в учреждениях высшего и среднего профессионального образования на условиях целевой контрактной подготовки при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. 8. Обучающиеся, воспитанники областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей обеспечиваются питанием на льготных условиях за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области. 9. Обучающиеся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования обеспечиваются:
10. Для обучающихся образовательных учреждений - победителей областных, региональных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи - могут учреждаться именные стипендии и иные виды поощрения в порядке, устанавливаемом Губернатором Новосибирской области. Подготовка одарённых детей из малоимущих и многодетных семей к олимпиадам, конкурсам, соревнованиям, приобретение учебных пособий, инвентаря и реквизитов, оплата проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно производятся за счёт средств областного бюджета. 11. Дети сотрудников милиции по месту жительства их семей обеспечиваются местами в общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области. 12. Обучающиеся, воспитанники областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающие в сельской местности, обеспечиваются бесплатным проездом в образовательные учреждения в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области. Глава 4. Заключительные положенияСтатья 15. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Статья 16. Обеспечение реализации положений настоящего Закона1. Нормативные правовые акты администрации Новосибирской области, необходимые для реализации настоящего Закона, подлежат принятию в течение одного месяца со дня вступления его в силу. 2. Нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие отношения в сфере образования, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Губернатор Новосибирской области В.А. Толоконский г. Новосибирск,
|