На главную (Выпуск № 20, декабрь 2008) | NIOS.ru Сегодня вторник, 25 июня 2019
Выпуск №14, декабрь 2007
Тема номера:
«Современное дошкольное образование Новосибирска: состояние, тенденции, проблемы, перспективы»
По официальным данным 01
Мнение ученого 02
Менеджмент в образовании 03
Из опыта работы 04
Глазами детей 05
Актуальное интервью 06
Информатизация образования 07
Школа здоровья 08
Музейный компас 09
КЛАССНЫЙ час для КЛАССНОГО руководителя 10
Учебная книга: традиции, инновации, новаторство 11
Обзор педагогической прессы 12
Архив выпусков
Новосибирский информационно-образовательный сайт NIOS.RU
Мониторинг сервера осуществляется системой UpTime.Ru
День за днем. Педагогический альманах

Главная / Актуальное интервью
Актуальное интервью

     –  Елена Викторовна, календарный год подходит к концу, а значит можно подвести некоторые его итоги. Что изменилось в сфере дошкольного образования за это время?

     –  Вообще, в последние годы все в дошкольном образовании меняется только к лучшему.

     На 1 декабря 2007 года на территории Новосибирска функционируют 273 дошкольных образовательных учреждения, из них:
     – муниципальных – 239 (число муниципальных детских садов увеличилось по сравнению с 2003 годом на 20);
     – ведомственных и частных – 34.

     Всего дошкольным образованием в Новосибирске охвачены 42 315 детей.

     Органами управления образования проводится планомерная целенаправленная работа по увеличению охвата детей общественным дошкольным образованием.

     В результате этой работы за период 2004-2007 гг. создано 6800 дополнительных мест для дошкольников, а охват детей дошкольным образованием увеличился с 44,4% в 2004 году до 52% в 2007 году (всего в Новосибирске проживает 81 375 детей дошкольного возраста от 1,5 до 6,5 лет).

     Только за 2007 год во исполнение распоряжения мэра от 13.12.2006 № 10001-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению детей дошкольного возраста местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2007 году» создано 1030 мест:
     – восстановлены после капитального ремонта МДОУ №424 Кировского района (240 мест), второй корпус МДОУ № 272 Заельцовского района (90 мест); второй корпус МДОУ № 234 Октябрьского района (60 мест), 4 группы в МДОУ № 457 Дзержинского района (80 мест) – всего 470 мест;
     – открыто в действующих МДОУ – 26 групп на 520 мест;
     – на базе общеобразовательных школ – 2 группы на 40 мест.

     До конца года планируется сдать три новых детских сада на 560 мест: в Заельцовском районе – д/с на 120 мест; в Калининском районе – д/с на 220 мест; в Первомайском районе – д/с на 220 мест.

     Таким образом, план мероприятий по созданию новых мест для дошкольников, утвержденный указанным распоряжением мэра, согласно которому должно быть введено в эксплуатацию 1300 мест, будет перевыполнен.

     –  А сколько детей сейчас ожидают своей очереди на место в детский сад?

     –  По данным Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере Министерства образования и науки, почти половина детей в России не получает дошкольного образования и около 800 тысяч сегодня ждут своей очереди для поступления в детские сады.

     Новосибирск в этой ситуации не является исключением: на очереди на получение мест в ДОУ стоит 13 488 человек (на 01.11.2007). Это обусловлено тенденцией к улучшению демографической ситуации и позитивными качественными изменениями в дошкольном образовании:
     1. Рождаемость в Новосибирске по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,1%.

     2. Молодыми родителями осознана необходимость и возможность получения их детьми дошкольного образования. Во исполнение Федерального Закона от 05.12.2006 № 207 – ФЗ:
     – родительская плата составляет 20% от установленной суммы затрат в соответствии с постановлением мэра от 25.12.2006 № 1373;
     – 77% родителям, чьи дети посещают муниципальные детские сады, выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ в соответствии с постановлением Губернатора от 19.02.2007 № 72.

     За период комплектования детских садов (с 01 июня по 01 сентября) было выдано 6800 путевок. Вместе с тем, за этот же период встали на учет на получение мест в ДОУ 8970 человек.

     –  Более 13 тысяч!– немало. Тем более, не у всех есть бабушки, а две зарплаты для семьи все-таки лучше, чем одна. Что предпринимает городское управление образования, чтобы сократить очередь?

     – Мы разработали комплекс мер по созданию дополнительных мест для дошкольников. Мероприятия по увеличению охвата детей общественным дошкольным воспитанием носят системный характер.

     В комплекс указанных мероприятий входит:
     – принятие в муниципальную собственность зданий детских садов от ведомств;
     – освобождение зданий (помещений) детских садов от арендаторов, проведение в них капитального ремонта для дальнейшего использования по прямому назначению;
     – открытие дошкольных групп в действующих детских садах;
     – открытие дошкольных групп 12-часового пребывания в школах;
     – перевод учебных классов из зданий детских садов в школы и открытие на их месте дошкольных групп;
     – открытие «предшкольных» групп для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих детские сады;
     – строительство новых детских садов.

Подробнее хочу остановиться на «предшкольных» группах для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих детские сады. Третий год в Новосибирске работает эксперимент по «предшкольному» образованию: на базе средних общеобразовательных школ открываются «предшкольные» группы (классы) для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих детские сады. Число групп «предшкольного» образования выросло по сравнению с 2005 годом более чем в 2 раза (с 41 до 95). Введение предшкольного образования способствовало снижению очередности в дошкольные учреждения детей 5-6 лет (на 1 января 2005 года доля очередников 5-6,5 лет составляла 10,8% от их общей численности, а на 1 января 2007 – только 2,7%). Также предшкольное образование позволяет выравнивать стартовые возможности детей при поступлении их в школу.

     –  Когда можно вставать на очередь и кто имеет шансы оказаться «в первых рядах»?

     –  На очередь в районном отделе (управлении) образования необходимо встать с момента исполнения ребенку одного года. Очередность Главным управлением образования мэрии отслеживается ежемесячно. Данные поступают из районных отделов. Время пребывания в очереди на получение мест в ДОУ занимает от года до 2 лет. В соответствии с приказом управления образования мэрии от 26.12.2005 № 835 «О комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений» в первостепенном порядке местами в ДОУ обеспечиваются дети: работающих одиноких родителей; инвалидов I и II групп; из многодетных семей; находящиеся под опекой; родители (один из родителей) которых находятся на военной службе; ветеранов боевых действий; безработных, беженцев и вынужденных переселенцев (по статусу); студентов дневного отделения высших и средних учебных заведений; работников муниципальных образовательных учреждений (в 10-дневный срок); молодых рабочих и специалистов ОПК Новосибирска.

     –  Елена Викторовна, обычно ребенок проводит в детском саду практически весь свой день. Насколько комфортно и безопасно его пребывание там? И как решается вопрос с питанием детей? Достаточно ли 840 рублей, предусмотренных нормативом на завтрак, обед, полдник и ужин?

     – Вопрос безопасности и комфорта ребятишек, конечно, является приоритетным. Пожарная безопасность в детских садах обеспечена полностью – во всех МДОУ есть необходимое количество огнетушителей, отработаны системы оповещения, регулярно проводятся инструктажи по технике безопасности, 136 детских садов оборудованы пожарной сигнализацией. Также принимаются меры для обеспечения антитеррористической безопасности – в 112 учреждениях установлены тревожные кнопки, в 75 – заключены договоры с частными охранными предприятиями, имеющими лицензию. В некоторых дошкольных учреждениях устанавливаются кодовые замки и домофоны, оборудовано видеонаблюдение. В соответствии с распоряжением мэра во всех детских садах введены ставки вахтеров.

     Снизилось в динамике за три года и держится на стабильном уровне количество случаев травматизма у дошкольников: в 2005 году – 35, в 2006, 2007 годах – 30 случаев. Хотя в идеале, конечно, травм не должно быть вообще.

     Что касается питания, то оно за последние годы существенно изменилось. Питание соответствует нормам, утвержденным Минздравом СССР, и составлено с учетом потребностей растущего организма. Кроме того, меню строго отслеживается специалистами территориального управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Так, каши и запеканки не противоречат нормам и являются здоровой пищей, а вот сырые овощи в детском саду давать запрещено. С нового года детей будут кормить из расчета 50 рублей в день. Этого вполне хватит, чтобы питание в детском саду соответствовало натуральным нормам, утвержденным СанПиН.

     – Во что обходится семье пребывание ребенка в детском саду? Если раньше максимальная сумма, которую родители должны были ежемесячно вносить в кассу садика составляла 2700 рублей, то после отмены платы за содержание расходы семей на сад должны были снизиться. Однако нередки случаи, когда заведующие продолжают настаивать на дополнительных платах, мотивируя просьбы тем, что садикам не хватает средств на самое необходимое…

     – Во исполнение Федерального Закона от 05.12.2006 № 207 – ФЗ:

     1. Родительская плата составляет 20% от установленной суммы затрат и составляет 840 рублей (постановление мэра от 25.12.2006 № 1373). С 01.01.2008г. согласно постановлению мэра от 03.12.2007 № 946 будет установлена родительская плата в размере 1000 рублей.

     Сумма затрат – это сумма, заложенная в бюджет, которой хватит и на оплату коммунальных платежей, и на зарплату сотрудникам, и на стабильное функционирование материальной базы детского сада.

     2. Во исполнение постановления Губернатора от 19.02.2007 № 72 выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ.

     – Если родители хотят помочь садику финансово или, например, подарить мебель или оборудование, каким должен быть порядок их действий?

     – В случае внесения материальных ценностей, между родителем и заведующей детского сада должен быть оформлен договор дарения (пожертвования). Если попечительский совет – это выборный общественный орган самоуправления, то его компетенция определяется уставом образовательного учреждения и совершенно не касается финансовых операций с родителями. Если попечительский совет – юридическое лицо, то его отношения с гражданами, пожелавшими в заявительном порядке стать членами попечительского совета, внести разовое пожертвование на его счет, регулируются договором и уставом попечительского совета.

     – Елена Викторовна, для любой матери важно, в какие руки она отдает ребенка, когда не может быть рядом сама. Что вы можете сказать о кадрах?

     – Обеспеченность квалифицированными кадрами – это, конечно, важный качественный показатель системы дошкольного образования. На сегодняшний день в ней работают более 4600 педагогов, около 2570 имеют высшую и первую квалификационные категории. И тем не менее, проблема нехватки педагогических кадров имеется. Дефицит кадров связан, прежде всего, с низкой заработной платой. В целях решения проблемы нехватки кадров в дошкольных образовательных учреждениях подписано распоряжение мэра от 07.11.2007 № 885 «Об установлении муниципальной надбавки работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений (дошкольных групп общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования)», в соответствии с которым с 01.01.2008 воспитатели, в том числе старшие и младшие, инструкторы и прочий педагогический персонал муниципальных детских садов будут ежемесячно получать надбавку к заработной плате по 2 тыс. рублей, учебно-вспомогательный и медицинский персонал – по 1,5 тыс. рублей, обслуживающий персонал – по 1 тыс. рублей.

     Однако основным механизмом повышения заработной платы и привлечения кадров в МДОУ должен стать их переход на новую систему оплаты труда, который частично должен осуществиться уже с 01.09.2008 года.

     – В продолжение темы о кадрах: детский сад – это же не просто место нахождения ребенка, пока родители на работе. Это – образовательное учреждение. Расскажите, пожалуйста, о развитии детей в дошкольных учреждениях.

     – В детских садах по-прежнему доминирует «Программа воспитания и обучения в детском саду» под ред. М.А. Васильевой – в своей работе ее используют 75% ДОУ. Более 80% детских садов, стремясь повысить качество образовательного процесса, внедряют, помимо основной, авторские и парциальные программы. Также для стимулирования работы детских садов мы проводим конкурс «Детский сад года» – в 2007 году это уже четвертое состязание среди детских садов за звание лучшего дошкольного учреждения.

     – Какие перспективы в плане развития системы дошкольного образования, открытия детских садов ожидают горожан в ближайшее время?

     – На 21 декабря 2007 года намечено открытие детского сада № 59 в Заельцовском районе. Это дошкольное учреждение начнет функционировать после завершения капитального ремонта.

     В 2007 году началось строительство трех детских садов. До конца 2007 года планируется сдача дошкольных образовательных учреждений по ул. Земнухова в Калининском районе и по ул. Маяковского в Первомайском районе. Детский сад на Горском ж\м в Ленинском районе планируется к открытию летом 2008 года.

     В соответствии с распоряжением мэра от 18.07.2007 № 7055-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению детей дошкольного возраста местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2008-2010 годах» в Новосибирске за три года будет построено 24 новых детских сада. В распоряжении также предусмотрено открытие дополнительных групп в действующих детских садах, групп с 12-часовым пребыванием в школах, увеличение сети дошкольных учреждений в результате расторжения договоров аренды, принятия детских садов от ведомств и проведение капремонта зданий детских садов. Всего за 2008-2010 годы планируется открыть 411 новых дошкольных групп на 8 145 мест, из них за счет строительства – 5320 мест.

Наверх

     Дошкольное образование – горячая тема любого сезона. Дети растут быстро, поэтому проблемы самых маленьких всегда требуют решения здесь и сейчас. Тем более все мы знаем, что от того, как мы поведем себя с малышами сегодня, зависит то, каких взрослых получим завтра, поэтому самые выгодные инвестиции – те, которые мы вкладываем в детей. И благо то, что это понимают не только родители, но и городские власти. Итоги «дошкольного» года в актуальном интервью подводит начальник отдела дошкольного образования Главного управления образования мэрии Елена Викторовна Симантовская.

© «Интерактивное образование» 2006—2009. 
Cвидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 12-1073 от 10 октября 2006 г.
Адрес редакции: 
io@nios.ru